当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表讲话，并公布了一项2万亿美元的基础设施计划，旨在重建美国老化的基础设施，推动电动汽车和清洁能源，创造就业机会。

基于基建计划的刺激预期，当日美股大涨，标普500指数午盘涨近0.9%并创盘中历史新高，FAAMNG领衔科技股反弹，纳指盘中涨超2%。

2万亿美元花在哪里？

据悉，这项基础设施计划由四部分组成，持续8年，是此前签字生效的1.9万亿美元经济救助法案后续。

拜登表示，这将是“一代美国人仅能看到一次的投资”。

那么，此次宣布的2万亿美元都要花在哪呢？具体来看，内容涵盖以下五大领域：

1、在桥梁、道路、公共交通、港口、机场和电动汽车开发等交通基础设施上投入6,210亿美元；

2、直接拨款4,000亿美元用于改善对老年人和残障人士的护理；

3、投入超过3,000亿美元改善饮用水基础设施、扩大宽带接入和升级电网；

4、投入超过3,000亿美元用于建造和翻新平价房、建设和升级学校；

5、在美国的制造、研发和职业培训方面投资5,800亿美元，其中1,800亿美元的非国防科研项目为该国史上最大，还包括投入500亿美元专门用于国内半导体制造。

市场预计基建计划将于9月底落地，即在新财年2022年10月1日开始前完成立法，正式实施要到2022年。

钱从哪里来？向公司和富人加税

美国国会预算办公室先前预估，2021财年联邦财政赤字或达2.3万亿美元，如果算上3月通过的1.9万亿美元经济救助计划，这一数字可能再增加1.16万亿美元。上述耗资巨大的基建计划预计将进一步加重联邦政府的债务压力。

那么，这些钱从哪里来呢？拜登政府希望通过征税来弥补资金缺口。

根据此前报道，拜登的增税计划将主要包括：

加税数额最多的来自企业所得税，企业所得税税率将从目前的21％提高到28％。根据税收政策中心的数据，这在10年内为美国政府增加7,300亿美元的税收。

第二项是提高全球最低企业税率，这部分可以为美国政府在未来十年带来5,500亿美元的收入。

对富人资本收益和死亡时未实现收资本收益加税，这部分有望给美国政府带来3,700亿美元的收入。

将收入超过40万美元的人的最高个人税率提高至特朗普减税之前的39.6％，未来十年，这部分税收将达到1100亿美元。

综合来看，拜登的加税计划在未来十年内有望给美国政府带来约1.8万亿美元的额外收入。

「基建支票」兑现困难重重

不过，拜登的“基建支票”想要兑现，还需要经过立法程序，大概率将受到共和党的强力阻击，因此，这项基建计划未来仍存在较大变数。

分析指出，拜登基建的约束主要来自两个方面，一是国会立法程序上的障碍，参议院共和党人不会赞同拜登的提案；第二个障碍来自于地方政府。美国传统基建主要由地方政府投资，而当前地方政府财政压力大，基建投资的能力和意愿存疑。

分析认为，拜登的基建计划未来的走向有三种可能：

1、大改。迎合共和党诉求，大幅删改原有构想、重点投向传统基建，作为两党法案通过；

2、强推。团结民主党内部支持，着力推进新能源、加税等拜登计划中的内容，以预算调解程序通过；

3、分拆。将基建法案分拆成两个或多个部分，其中传统基建部分作为两党协商法案通过，遭到共和党反对的部分，用预算调解程序强推。

虽然基础设施计划将有望进一步提振经济，市场依然对税率上调可能影响企业盈利状况表示出担忧。据美银美林测算，拜登加税方案意味着股市整体每股盈利EPS下降7%，其中科技和医疗行业受打击最大。